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阿克塞縣人民政府辦公室 關于印發《阿克塞縣中醫藥產業發展實施方案》的通知

發布:2019-04-01    來源:     瀏覽量:1516

阿克塞縣中醫藥產業發展實施方案

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根據《阿克塞縣關于構建生態產業體系推動十大類生態產業發展總體方案》相關要求,推動自治縣中醫藥事業健康快速發展,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體目標

2020年,中醫藥健康服務能力顯著增強,服務領域進一步拓寬,中醫醫療服務體系進一步健全,中醫醫療床位數達到3張以上,衛生機構中醫執業類(助理)醫師數達到2人以上;中藥材種植面積達到1500畝以上,初步建成集藥材收購、加工和銷售為一體的中醫藥產業體系;符合中醫藥發展規律的監督體系和政策體系基本建立,中醫藥管理制度更加健全;力爭實現中醫中藥產值2000萬元。

二、重點任務

(一)加強中醫藥宏觀管理

1.加強中醫藥管理和行業指導。健全中醫藥管理體系,到2020年底前,縣衛生健康局設立中醫股,配備專職管理人員,全面加強對基層中醫藥工作的指導和管理。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣編辦、縣財政局、縣人社局

2.執行中醫藥適宜技術惠及百姓優惠政策。積極貫徹執行中醫醫療服務價格方案,推動醫療機構合理擴大和使用醫保支付中藥制劑、針炙、治療性推拿按摩等中醫非藥物診療技術的目錄范圍和程度。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣發改局、縣醫保局

(二)提高中醫醫療服務能力

3.完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系。研究制定中醫藥事業發展規劃,基本建成中醫醫療服務網絡。到2020年,縣醫院獨立設置中醫臨床科室和中藥房,婦幼計生中心能夠提供中醫藥服務,紅柳灣鎮中心衛生院建成中醫綜合服務區(中醫館)。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣殘聯

4.提高中醫藥防病治病能力。加強縣醫院中醫科和紅柳灣鎮中心衛生院民族醫學館等科室建設,推廣常見病、多發病中醫藥適宜技術10-15項,縣醫院能開展10種以上中醫藥治療方法,鄉鎮衛生院能開展5類以上中醫藥醫療方法。

牽頭單位:縣衛健局

5.促進中西醫結合。開展常見病、慢性病中西醫協作,提升中西醫結合服務能力。鼓勵西醫人員學習中醫,鼓勵從事非臨床醫療崗位中醫藥人員培訓后回歸中醫臨床崗位,加強中西醫結合適用型人才培養。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣人社局

6.促進民族醫藥發展。扶持開展民族醫藥工作,加大對少數民族醫藥傳承創新、應用發展和人才培養的扶持力度。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣民宗局、縣人社局

7.鼓勵社會辦中醫。鼓勵社會力量舉辦提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、診所,對舉辦中醫門診部、診所的,依法實施備案管理。支持有資質的中醫專業技術人員開辦中醫門診部、診所,鼓勵藥品經營企業舉辦中醫坐堂診所。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:市場監管

8.推動互聯網+”中醫醫療。依托全民健康信息平臺和微信公眾平臺,探索中醫藥新型醫療服務模式。積極開展中醫藥人員網絡教育和培訓工作。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣商務局

(三)大力發展中醫養生保健服務

9.加快中醫養生保健服務體系建設。注重發揮中醫藥在治病中的重要作用,在縣醫院開展中醫健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等規范中醫治病服務。落實中醫藥健康管理服務項目,加強中醫養生保健宣傳,提供中醫藥健康服務。鼓勵醫療機構、中醫醫師為中醫養生保健機構提供保健咨詢、調理和藥膳等技術支持。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣市場監管局

10.提升中醫養生保健服務能力。鼓勵醫療機構、養生保健機構進機關、學校、企業、社區、鄉村和家庭,推廣普及中醫藥養生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫養生保健技術與方法,推廣融入中醫治未病理念的健康工作和生活方式。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣教科局、縣市監局

11.發展中醫藥健康養老服務。縣醫院開展老年病、慢性病中醫藥防治和康復護理,開通養老機構與縣醫院中醫科的預約就診綠色通道。鼓勵中醫醫師在養老機構提供保健咨詢和中醫藥服務,促進中醫醫療資源進入養老機構。在養老機構推廣中醫藥養生保健文化,鼓勵養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室,鼓勵社會資本舉辦集醫療、護理、康復、居住等為一體的養老院或康復醫院。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣民政局、縣醫保局

(四)扎實推進中醫藥繼承創新

12.強化中醫藥師承教育。繼續開展中醫藥師承教育和西醫學中醫,中醫學經典活動,實現師承教育常態化和制度化。支持和鼓勵確有專長人員和傳統醫學師承人員依法依規參加執業考試考核。

牽頭單位:縣衛健局

13.加強中醫藥科學研究。開展第四次全國中醫藥資源普查項目,全面總結分析全縣中藥資源基礎數據,逐步建立全縣中藥資源數據庫。

牽頭單位:縣衛健局

配合單位:縣市監局、縣農業農村和水務局、縣教科局、縣文旅局、縣自然資源局

(五)著力發展優質藥材產業

14.建設優質藥材生產基地。依托紅柳灣鎮產4萬噸中草藥農用酵素深加工項目,建設中草藥種植、加工生產農用酵素的示范基地,大力種植優質黃芪、甘草、枸杞等常規中藥材品種,逐步配套風干、切片、包裝等自動生產線,提升中藥材產品附加值。建設沙生、高原中藥材培育基地,利用我縣地貌豐富的特點,種植沙生梭梭、肉蓯蓉,培育高原茵陳、鎖陽、雪蓮等珍貴中藥材。鼓勵企業開發、經營特色中藥材產品。

牽頭單位:縣農業農村和水務局

配合單位:縣衛健局、縣市場監管局、各鄉鎮

三、相關要求

(一)加強中醫藥法治化建設。開展中醫藥法治宣傳教育,提高中醫藥從業人員法律素質。嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫、發布虛假違法中醫醫療廣告、售賣假冒偽劣中藥材等行為。加強中醫藥監督體系和監督隊伍建設,全面提升中醫藥監督能力。

(二)加大中醫藥政策扶持力度。落實國家和省、市對中醫

藥事業的投入政策,重點支持開展中醫藥特色服務、中醫藥基礎設施建設以及中醫藥人才培養。中醫藥事業經費占全縣衛生投入10%以上。逐步擴大納入城鄉居民醫保支付的中醫非藥物診療技術范圍,提高中醫藥服務報銷比例。在基本藥物政策中,增加國家基本藥物甘肅補充目錄中的中成藥品種。

(三)加強中醫藥人才隊伍建設。建立健全人才培養使用、開發引進、評價激勵、服務保障等體制機制。強化中醫專科學科帶頭人培養,通過請進來、送出去培養一批中醫藥人才。組織開展中醫藥知識與技能培訓,加強對醫務人員,特別是基層醫務人員中醫藥基本知識和技能的培訓。

四、組織保障

(一)加強組織領導。建立阿克塞縣中醫藥工作聯席會議制度,強化統籌協調,研究提出中醫藥發展具體政策措施,協調解決重大問題。聯席會議各成員單位要按照職能分工,加強溝通、密切配合,形成共同推進中醫藥發展的強大合力。各成員單位要將中醫藥發展納入經濟社會發展規劃和區域衛生規劃,強化組織協調,扎實推進中醫藥各項工作。

(二)創新體制機制建設。各成員單位要明確負責中醫藥管理的機構,完善職能,充實力量,加強隊伍建設。按照中醫藥治理體系和治理能力現代化要求,創新管理模式,建立現代中醫藥管理體系,進一步完善體制機制,切實加強中醫藥管理工作。

(三)營造良好氛圍。綜合運用廣播電視、報刊等傳統媒體和數字智能終端、移動終端等新型媒體,大力弘揚中醫藥文化知識,宣傳中醫藥在增進和維護人民群眾健康、促進經濟社會發展中的重要地位和作用。推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭。同時,充分發揮社會組織和行業學會(協會)的作用,形成全社會信中醫、愛中醫、用中醫的濃厚氛圍和共同發展中醫藥的良好格局。


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