您的位置:首頁>> 政務公開>> 縣政府信息公開目錄>> 政府工作報告>> 2017年政府工作報告

2017年政府工作報告

發布:2018-03-20    來源:     瀏覽量:20086

自治縣十八屆人大

二次會議材料之一

?

?????

?

——201817日在阿克塞哈薩克族自治縣

第十八屆人民代表大會第二次會議上

?

縣人民政府縣長??哈里別克

?

?

各位代表:

現在,我代表自治縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見、建議。

?

2017年工作回顧

2017年,面對經濟下行壓力不斷加大、各種困難矛盾相互交織、經濟轉型任務繁重的嚴峻形勢,在市委、市政府及縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,我們認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察甘肅提出的八個著力重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,團結和帶領全縣各族人民始終保持定力、攻堅克難、爬坡過坎、負重前行,全縣經濟運行逐步趨穩,發展態勢逐步向好,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

2017年,全縣地區生產總值、固定資產投資等主要指標保持在合理區間。完成地區生產總值8.29億元,同比下降23.8%財政收入1.84億元,同比下降16.48%;財政支出6.45億元,同比增長17.49%固定資產投資21.2億元,同比下降48.5%;社會消費品零售總額2.2億元,同比增長9%城鄉居民人均可支配收入分別達到36298元和24938元,同比分別增長8%9%。爭取到省市專項資金3.2億元,同比增長77.78%,專項債券資金1.97億元,同比增長65.5%

一年來,我們主要做了以下工作:

一、堅持不懈調結構,產業轉型步伐加快。堅持做精一產、做強二產、做大三產,產業結構由上一年度的4∶63∶33?調整為?7∶32∶61經濟形勢止滑趨穩一是農牧業產業化穩步推進。圍繞推動農牧業增效、農牧民增收,加快轉變農牧業發展方式。大力發展畜牧業,全年接羔育幼9.6萬頭(只),出欄大小牲畜8.86萬頭(只),仔畜成活率96%,全縣草原牲畜飼養量17萬頭(只)。新建高標準設施養殖棚圈28座,飼養量達4.6萬頭(只),10萬只清真肉羊加工冷鏈項落地實施。優化種植結構,完成農作物播種面積1.01萬畝,其中飼草種植面積達5462畝,糧經草比例為242254。積極培育新型農牧業經營主體,新組建了供銷社,完善供銷服務網絡,各類專業合作社達到19家,家庭農場6個,流轉土地4000畝。11條河(湖)全面實行了河長制,水生態治理不斷加強。完善農牧村基礎設施,投資3.23億元,實施基礎設施建設項目33項。投資1.3億元,六大工程順利推進,美麗鄉村建設成效明顯。強農惠農政策落實到位,兌付各類惠農資金7100萬元。二是工業經濟逆勢回穩。著力改造提升傳統產業,積極培育新興產業,發展地域優勢產業,工業經濟止跌企穩。完成規模以上工業增加值1.8億元,實現稅收總額0.42億元,同比增盈0.3億元。水泥、炸藥等建材化工產業產銷兩旺,40萬噸鐵精粉生產線項目開工復產,鉛鋅生產線完成調試,石棉尾礦綜合開發利用項目完成方案規劃及可研報告。新能源產業快速推進,華電、中能桑普等5家新能源企業累計發電量達2.5億千瓦時,產值1.64億元,50兆瓦槽式光熱發電項目開工建設,《阿克塞四十里戈壁太陽能光熱發電基地規劃》通過國家電規總院專項評審,為建設國家首個高原千萬千瓦級光熱產業基地奠定了堅實基礎。制定了扶持小微企業發展、進一步加強招商引資、推動民族文化旅游發展等一系列措施辦法,發展環境進一步優化。創新招商引資方式,開展招商活動31101人(次),簽約項目16項,到位資金9.5億元。三是文化旅游融合發展。堅持文化普惠于民,健全縣、鄉、村三級公共文化服務網絡,多功能綜合體育場和住宅小區健身廣場建成投入使用。成功舉辦全國三個哈薩克族自治縣第五屆阿肯阿依特斯、全市籃球爭霸賽、飛躍彩虹絲路民族文化音樂節等大型文體活動,廣泛開展群眾性文化活動120場(次),2017年被國家體育總局授予全國群眾體育先進單位稱號。全年實現文化產業增加值5600萬元,增幅20%。旅游發展不斷提檔升級,組建了景區管理處,開工建設了游客服務中心、長草溝綜合服務區、3家商務賓館,完成了胡楊峽景區規劃編制,舉行了激情阿克塞·好客哈薩克攝影公開邀請賽、絲綢之路國際騎射大學生邀請賽、熱氣球嘉年華等特色旅游活動,接待游客37.32萬人(次),實現旅游收入3.09億元,分別增長28.8%39.8%,民族旅游產業影響力穩步提升。

二、統籌兼顧促發展,城鄉面貌明顯改善。按照城鄉一體化發展理念,統籌協調城市產業和空間布局,城鄉綜合服務功能、人居環境和生態環境不斷改善。一是生態建設持續加強。認真落實環境保護黨政同責” “一崗雙責狠抓中央和省級環保督查問題整改、礦山環境治理,嚴格落實節能減排措施,全年取締10噸以下燃煤鍋爐45臺。生態紅線劃定工作全面啟動,完成祁連山國家公園界線確定、功能區劃、地類調繪等工作。森林生態補償項目、庫姆塔格沙化土地封禁、林地防護等重點生態保護工程有序實施,城區綠化、紅柳灣綠色景觀帶提檔升級工程全面完工,建設綠色立體雕塑5座,累計修剪樹木7.6萬棵,種植苗木、花卉257萬株,城鎮綠化覆蓋率達52%,生態環保工作得到加強。二是城鄉建設扎實推進。棚戶區改造、民族新村居民住房改造及基礎設施建設、城市亮化、第二熱源廠、第二幼兒園、星級公廁、水質提標、污水廠中水回用和集中供熱提升改造等一批市政工程相繼建成,城市功能不斷完善。三是環境綜合整治成效顯著。扎實開展城鄉環境綜合整治和全域無垃圾專項治理行動,集中整治道路沿線、旅游景區、城鄉居民住宅區等區域衛生,開展清理整治行動160余場次,清理垃圾9300噸,整治河道、公路沿線865公里,拆除危舊房屋280余間,城鄉環境綜合整治取得階段性成效,鞏固了國家衛生城市榮譽,市容村貌和城鄉居民素質實現同步提升。

三、多措并舉惠民生,幸福指數明顯提升。堅持以人為本、民生優先,一批惠民舉措落地實施,人民群眾獲得感顯著增強。一是社會保障扎實有力社會救助、社會福利、養老服務、優撫安置等惠民政策全面落實,啟動基本醫療保險省內異地就醫即時結算114個病種實行先看病后付費。推行家庭醫生簽約服務,共簽約5682人,占人口總數的55%。城鎮居民醫保籌資標準提高到每人每年700元。企業退休人員基本養老金實現十二連增,人均達到2762元。全民參保登記計劃和整合城鄉居民醫療保險制度改革全面完成。城鄉最低生活保障標準提高到460元,全額保障最高達到549元。特困供養標準達到全市最高,集中供養和分散供養標準分別增長19.8%36%。村兩委正職工資標準提高到45758元。270套廉租住房和552套公租房分配入住,完成棚戶區改造350戶。發放城鄉困難醫療救助和臨時救助176萬元,累計救助292人(次)。完成勞務輸轉1014人,實現勞務收入1883萬元。優撫安置政策全面落實。二是社會事業全面發展。認真落實立德樹人根本任務,發展素質教育,實施全面改薄和第二幼兒園建設。高考錄取率達92.3%,較全市高7.63個百分點,創歷史新高。持續深化縣級公立醫院綜合改革,落實基本藥物制度,進一步鞏固分級診療。爭取到中國社會福利基金會醫療設備1032萬元、中國中醫藥研究促進會500萬元健康扶貧項目。成功申報市級技術研發中心3家,創新型企業2家。認真落實鼠疫防控責任,狠抓網格化動態管理,鼠疫防控工作形成合力,再次獲得全國優勝鼠疫監測點榮譽稱號。三是社會大局和諧穩定。深入推進兩個共同示范縣建設,獲得全國民族團結進步創建示范縣榮譽稱號。按照國務院安全生產巡查、大檢查?回頭看工作部署,制定隱患整改方案,加大安全生產整治力度,安全生產四項指標四降態勢。加強食品藥品安全管理,依法做好信訪維穩工作,集中化解信訪積案,強化社會治安綜合治理,圓滿完成十九大、第二屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重大節會安保任務,社會大局安全穩定

四、持之以恒強素質,作風建設明顯提高。扎實推進政府系統兩學一做學習教育,深入開展明查暗訪督查年活動和三糾三促專項行動,政風行風持續向好,工作效能不斷提高。一是科學施政能力顯著提升。加強基層政權建設,分設了阿勒騰鄉和阿伊納鄉,行政區劃進一步優化。著力深化放管服改革,承接、調整行政審批事項8項,保留191項,梳理公共服務事項184項,全面推進簡政便民行動,變群眾跑腿數字跑腿,推行五證合一、一照一碼登記制度,不動產登記改革穩步推進,全面啟用項目在線審批平臺二是政府廉政建設不斷加強。嚴格落實中央八項規定,政府系統黨風廉政建設取得明顯成效。從嚴控制部門預算,削減壓縮一般性支出,三公經費下降15%。強化行政監察,嚴格公務用車管理,加強對經濟責任、專項資金、建設項目的審計監督。三是法治建設持續推進。出臺法治政府建設實施方案,建立重大決策合法性審查機制。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,辦理人大代表建議50件、政協委員提案31件,辦復率100%,進一步夯實了政府依法決策、依法行政的基礎。

各位代表,2017年縣政府承諾的十件惠民實事共計投入資金2.9億元。完成8件:一是落實草原補助獎勵政策,發放補獎資金4027萬元,惠及1081戶農牧民。二是通過公開招錄、安置公益性崗位等方式新增就業201人。三是城市無線網絡覆蓋工程建成運行。四是90萬立方米抗旱應急水庫竣工投入使用。五是87.6公里通鄉通村油路建成通車。六是民族新村住房改造累計完成394套。七是第二幼兒園完成主體工程建設任務。八是長草溝綜合服務區整治提升工程完成主體建設。正在落實的2件:一是民族殯儀服務中心和養老服務中心項目已完成征地拆遷,開工建設。因項目選址變更,預計2018年上半年竣工投入使用。二是游客接待中心項目已完成一樓主體建設。因項目規劃設計調整,計劃2018年底完工。

各位代表,2017年,受經濟下行壓力以及生態環保政策等各種因素影響,我們以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,擠兌水分、迎難而上、負重前行,全縣經濟社會發展保持平穩運行,民生不斷改善,生態不斷修復,全縣各族人民的獲得感、幸福感不斷提升。這是縣委正確領導和縣人大、縣政協鼎力支持的結果,是全縣各族人民凝心聚力、不懈奮斗的結果。在此,我代表縣政府向全縣各族人民,向各位人大代表、政協委員和工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志,向駐阿各單位、駐阿部隊、武警官兵,企業界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,當前全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題:一是地區生產總值等指標未能達到預期目標,經濟發展面臨增量提質雙重壓力。二是民生改善的力度與群眾期盼還有差距,教育、醫療、衛生等公共服務水平有待提高。三是財政收支矛盾突出,保工資、保運轉、保民生等剛性支出加大,培育地方財源任重道遠。四是機關干部中還存在工作作風不實、責任意識不強、擔當精神不夠,謀劃發展辦法不多,推動工作能力不足等問題。為此,在今后的工作中,我們將堅持以新的發展理念引領經濟發展新常態,打造新引擎、構筑新優勢、推動新發展,走出一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足的發展新路子。

?

2018年工作打算

2018年政府工作的總體要求是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,按照習近平總書記視察甘肅八個著力重要指示精神,樹牢綠色生態理念,突出發展爭先進位,全面落實從嚴治黨,狠抓項目建設、招商引資、工業運行、向上爭取、對外宣傳和干部作風,建設千萬千瓦級光熱發電基地、千噸億元有機羊生產基地、百萬噸石棉尾礦綜合利用基地和哈薩克民族風情體驗基地,爭創全域無垃圾示范縣、國家生態文明建設示范縣、全國文明縣城和全國平安縣,統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,為如期全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

2018年的主要預期目標是:地區生產總值同比增長5.5%;一般公共預算收入同比增長5%;固定資產投資同比增長9%;社會消費品零售總額同比增長9%;城鄉居民可支配收入分別增長8%

為實現上述目標,重點抓好以下八個方面的工作:

一、致力推進項目建設,積蓄經濟發展后勁。堅持以項目為綱,把項目作為加快經濟發展的第一引擎、第一抓手,緊盯產業政策謀項目、依據重大規劃編項目、創新招商方式引項目、優化發展環境促項目、立足資源優勢上項目、圍繞產業鏈條延項目、借助園區平臺聚項目、部門聯手抓項目,強勢推動經濟轉型發展。一是多措并舉謀劃項目。深入研究上級關于智慧城市、特色小鎮、產業園區建設、戈壁農牧業等領域出臺的一系列政策,圍繞專項建設基金及中長期貸款重點支持領域,借助專業機構,精心謀劃基礎設施、生態環境、民生工程等一批投資規模大、支撐能力強的大項目,完成可研編制,列出申報清單,及早完善土地、環評等前期手續,及時入規入庫。強化與省市部門溝通銜接,確保48個精選項目納入國家和省市盤子。積極推行PPP等投融資模式,在基礎設施、公共服務領域推出一批適合民間投資的重大項目。二是強化責任推進項目。實行重點項目清單式管理,完善臺賬,明確責任人員、時間節點和進度要求,倒排工期掛圖作戰,及時協調解決項目推進過程中遇到的突出問題。嚴格督查考核,加大問責力度,形成全縣上下凝聚力抓項目的氛圍和導向,全力推進項目建設。傾力抓好祁連山生態環境保護和綜合治理、民族新村基礎設施、長草溝綜合服務區等75個重點新續建項目,完成投資29億元,為經濟穩定增長提供強力支撐。三是聚焦聚力招商引資。采取產業招商、小分隊招商、以商招商和駐點招商等方式,積極主動與集團企業對接,力促光熱、硫化堿深加工、錳礦開發、石棉尾礦綜合治理及開發利用等項目在我縣落地建設。強化簽約項目后續管理、跟進服務和落地考核,提高項目引進質量和效益。嚴格落實招商考核獎懲機制,營造濃厚招商氛圍,策劃包裝項目30個以上,簽約項目20個以上,到位資金達到10億元以上。四是全力以赴優化建設環境。開展項目外部環境專項治理,堅決杜絕涉企四亂現象,牢固樹立親商安商理念,嚴格落實聯審聯批、一站式辦公、一條龍服務等措施,讓投資者安心省心。規范項目管理運行機制,全面落實重大項目協調會議、縣級領導包抓項目等制度,健全項目管理運行機制,保障落地項目順利推進。

二、致力振興農牧產業,促進農牧民持續增收認真落實農牧村振興戰略,深入推進農牧業供給側結構性改革,做精做優現代農牧業,力爭2018年,農牧業總產值、增加值穩中有進。一是大力拓展畜牧業產業鏈。啟動2018年草原補獎資金發放工作,開展畜種改良工程,調引優良種羊450只以上,良種覆蓋率達到90%。逐步推進畜牧業轉型發展,鼓勵農牧民發展設施養殖業,新建養殖棚圈30座,養殖規模達到6萬頭(只)。繼續推進肉羊屠宰冷鏈項目,打造千噸億元有機肉羊生產基地。振興乳產品加工產業,鼓勵發展牛奶、駝奶等奶制品精深加工產業,擴大銷售規模。強化動物疫病防控,完善縣、鄉、村三級防疫監督機制,年內新增動物疫病檢疫點3個,畜禽免疫密度達到100%,免疫抗體合格率達到80%以上。二是加快發展戈壁農業。加大種植結構調整,穩步擴大飼草產業規模,引進培育優良飼草品種,新增飼草種植面積1500畝。依托戈壁農業扶持政策,積極爭取項目資金,力爭改造高標準戈壁溫室60座,棚均收入達到2.8萬元,輻射帶動設施農業提質增效、集約發展,打造戈壁現代農業精品亮點展示區。大力推廣膜上、膜下滴灌技術,鼓勵種植高效節水型農作物,新增灌溉高效田1000畝。三是加強農牧業基礎建設。深入推進美麗鄉村建設,投資3.75億元,實施各類農牧村新續建項目29項。重點抓好民族新村住房改造基礎設施、鄉村道路暢通等工程,不斷夯實農牧業發展基礎。四是實施品牌振興戰略。堅持品牌興牧,充分發揮我縣優質生態畜產品的土壤、水源等資源稟賦,精選具有市場前景和開發潛力的特色畜產品,大做獨一份” “特別特” “好中優的文章,培育打造?哈爾騰哈薩克羊” “佳克斯奶制品等一批在全省乃至全國有一定影響力的品牌,力爭完成馬肉、駝肉三品一標認證,爭取注冊哈薩克繡民族刺繡品牌,拓寬農牧民致富增收渠道。

三、致力工業轉型發展,不斷壯大縣域經濟。突出工業強縣戰略不動搖,著眼提質增效,立足轉型升級,做大做強工業經濟。一是著力加快園區基礎設施建設。完成一區六園規劃評審,使園區成為經濟增長的倍增器、產業培育的孵化器、項目落地的助推器。進一步理順工業園區管理體制,對工業園區供電、通訊線路及管網進行改造,實施園區重要區域的綠化、硬化、美化、亮化工程,完成園區自來水凈化廠改造升級,提高承載力和吸引力。加快柳城子工業園區道路、飲水、電力等基礎設施建設,為高載能企業入駐創造良好條件。二是著力推進新能源產業發展。加快實施甘肅光熱50兆瓦槽式光熱發電項目,力爭年內建成并網。協調中電工程、北京京能等新能源企業,加快編制光熱示范項目申報資料,積極申報國家第二批光熱示范項目。推進四十里戈壁光熱基地基礎設施建設工程,為落地光熱項目提供便利優質服務,努力打造高原千萬千瓦級光熱發電基地。三是著力保障工業企業運行發展。堅持落實一企一策一業一策,加強重點企業運行監測調度,完善領導干部掛點服務企業機制,全力保障生產要素供應,協調解決企業生產經營中的實際困難和問題。積極爭取將石棉資源整合、石棉尾礦循環利用開發項目列入國家和省上專項資金扶持計劃,引進實力企業加快推進資源整合。確保海源鉛鋅粉生產線調試生產,力促恒亞水泥、興安民爆、海源鐵精粉、泰戈硫化堿等企業擴產增效,完成水泥、熟料200萬噸,炸藥0.8萬噸、鐵精粉40萬噸、硫化堿1.5萬噸,實現工業總產值6.9億元,同比增長4%,工業增加值2億元,同比增長5%

四、致力打造全域旅游,著力發展第三產業。主動融入大敦煌旅游經濟圈,以全域旅游為主線,以建設國家4A級民族風情城為目標,以旅游七要素為重點,著力打造賞哈薩克姑娘追品牌,做興做活文化旅游,推動第三產業繁榮發展。一是強化旅游基礎設施。突出地域特色,抓好沙漠公園、胡楊峽風景區、博羅轉井影視基地等景區景點開發建設。修編《旅游總體規劃》,完成《縣城風貌規劃》編制工作,深度利用民族文化元素,策劃包裝城市建筑、路燈、廣告牌,使縣城整體呈現濃郁的異域風情,提升縣城特色風貌和品位。開發以縣城為中心,輻射博羅轉井、大小蘇干湖、多壩溝胡楊峽、敦煌陽關等景區的特色旅游風情線路,實現與西四縣(市)景區之間的互聯互通。配套完善旅游基礎設施,游客接待服務中心和旅游導視系統年內建成投入使用。擴大無線網絡覆蓋網點,全面啟動智慧旅游服務平臺,購置電瓶觀光車,成立馬術協會,發展駝隊游、馬隊游等特色旅游服務項目。力爭接待床位達到1600張,提升接待能力。二是突出差異化特色旅游品牌。打好民族文化牌,堅持政府主導,引領多方參與的原則,2018年,辦好新縣城搬遷20周年慶祝大會、阿克塞之鷹騎射大賽、賽馬匯、熱氣球嘉年華等特色旅游節會活動,探索創新小型賽馬、姑娘追、叼羊、篝火晚會等常態化活動市場化運作,籌辦激情阿克塞·好客哈薩克民族服飾、民族刺繡、特色美食、繪畫攝影展演活動,開展人工狩獵、沙漠騎駝、草原牧場觀光、馬術表演等哈薩克民族風情活動,走好民族特色路。策劃和引進登山探險、湖泊冰潛、戶外徒步、熱氣球觀光等旅游休閑體驗項目,開辟10條徒步、穿越、攀登等戶外運動線路。推動常態化文藝演出,完善以《尋夢阿克塞》為代表的特色演藝劇目,開展駐場演出宣傳,充分展示特色民族文化優勢資源。積極發展鄉村旅游,規劃建設阿克塔木、多壩溝、紅柳灣3個特色哈薩克風情村寨。深度挖掘哈薩克美食文化,扶持農牧民發展特色餐飲業,在品牌、質量和服務水平上下功夫,開發建設美食廣場,培育民族特色餐飲品牌。加大旅游營銷推廣力度,擴大旅游宣傳促銷覆蓋面,提升文化旅游影響力和吸引力。三是培育發展現代服務業。加快發展金融、保險、檢驗檢測等生產性服務業,推進服務業與一二產業協調發展。積極發展電子商務,完成國家電子商務進農牧村綜合示范縣申報創建工作,掛牌成立阿克塞縣農牧業電商培訓中心,實現資源共享、抱團發展,加快民族手工藝品、旅游紀念品等特色產品開發、外銷體系建設。大力推動互聯網+”與社會生產生活的深度融合,拓展消費領域,努力滿足多層次、多元化消費需求,提高服務業增加值占GDP比重,彌補全面小康短板。

五、致力加強生態建設,統籌城鄉一體發展。以規劃引領城市建設,不斷完善城市功能,提升城市品位,讓百姓生活的更加舒適、更加美好。一是加強生態建設和環境治理。堅持綠色發展,扎實推進生態環境保護工程,著力抓好祁連山國家公園、三北防護林、退耕還林、生態公益林、濕地保護補償等重點生態建設項目,完成國家重點公益林保護建設117萬畝、三北防護林封灘育林1萬畝和沙化土地封禁任務,確保生態安全。深入開展大氣、土壤、水污染防治行動,解決重點區域、重點行業、重點企業環境隱患問題,全力做好中央和省級環保督察反饋意見的整改落實工作。強化環境監管執法網格化管理,加大環境執法監管力度。加強工業園區、農牧業面源污染和礦山地質環境綜合治理,確保主要污染物排放穩定達標、環境質量穩步提高。二是加快新型城鎮建設。更加突出規劃引領,修訂完善控制性詳細規劃。投資1.84億元,重點抓好民族風情街及配套基礎設施、棚戶區改造、國道硬化綠化提檔升級等項目建設。全面提升城市環境品質,在全縣范圍內推行街長制,推進城市精細化管理工作落細、落地、落小、落實。三是深入推進全域無垃圾專項治理。以全域無垃圾為目標,按照“1+12”實施方案,因地制宜、系統治理、標本兼治、城鄉聯動、共治共享,縱深推進城鄉環境綜合整治,不斷推動環境治理精細化、科學化、常態化,將生態、文化、旅游三大產業融合起來,實現政策上全鏈條、主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候、考核上全過程,建成全省全域無垃圾示范縣。

六、致力改善民生福祉,提高群眾幸福指數。不斷加大投入力度,多謀民生之利、多解民生之憂,在發展中補齊民生短板,堅持政策向民生傾斜,財力為民生托底,讓改革發展的成果更多惠及全縣百姓,讓人民群眾生活得更加幸福、更加有尊嚴、更加有獲得感。一是辦好人民滿意教育。進一步加大教育投入,加強教師隊伍建設、培訓和管理,建立完善教師激勵和教育質量獎勵機制,不斷提升教育教學質量。優化學前教育,重點做好第二幼兒園教育教學設備配置,確保2018年秋季如期開園。辦好民族教育,選派雙語教師參加新疆新課改教材培訓和教學觀摩活動,提高授課技能。二是推動文體事業發展投資900萬元,完成全民健身中心田徑跑道、足球場改造提升及廣播電視基礎設施改造工程。廣泛開展群眾性文化活動,變周周樂天天樂。實施民族文化推廣工程,圍繞哈薩克族民俗文化深度挖掘包裝,以書籍、音像、歌舞等活態文化產品、文化展演形式走向市場。著力培育1-2家文化產業龍頭企業,提高文化產業增加值占GDP比重。分類推進文化事業單位改革,擴大政府購買文化服務范圍,進一步激發文化發展活力。三是提高醫療衛生服務水平。深化醫改,大力推進醫聯體建設,強化分級診療,提升醫療技術綜合服務水平,構建全縣醫療機構信息化平臺。規范城鄉居民健康檔案,繼續推行家庭醫生簽約服務。加強疾病預防和慢性病防控體系建設。四是完善社會保障體系。推進城鄉社會救助體系建設,提高城鄉困難群體醫療救助和臨時救助標準,全面啟動實施居家養老服務信息平臺建設,為60歲以上無固定收入老年人辦理人身意外傷害保險。落實特困供養、殘疾人兩項補貼等政策,建成殘疾人康復站。加強企業用工監督管理,保障勞動者合法權益。五是全面加強社會治理。嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責要求,深化安全生產領域改革,落實各項改革政策,完善安全生產責任制,提升防災減災救災能力。抓好食品安全治理,加大違法違規行為查處力度,保障群眾飲食用藥安全。健全完善突發事件應急體系,提高應急處置能力。全面落實鼠疫防控動態監管機制,實現無縫隙對接。依法規范信訪秩序,妥善解決群眾利益訴求。切實做好民族宗教工作,維護民族團結,確保社會大局和諧穩定。

以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發點,集中力量辦好十件惠民實事:?一是實施民族農貿市場改擴建項目,建成集農畜產品、日用百貨為一體的綜合性服務市場;二是實施縣級環城道路提檔升級改造工程,新建98公里鄉村道路;三是實施公共體育場塑膠跑道及足球場建設項目;四是組建縣域醫聯體,建立全民健康信息平臺,年內與全市三級醫院實現互聯互通,解決百姓看病難問題;五是實行在園幼兒伙食費免費補助政策,為我縣戶籍36周歲在園幼兒按簡托標準每生每年補助伙食費900元;六是建立居家養老信息服務平臺,落實簽約家庭醫生和家政服務,為本縣戶籍70歲以上老人提供居家養老服務;七是完成110戶棚戶區改造任務;八是推進廁所革命,新建16座星級公廁;九是完成國道215線商業街硬化綠化提檔升級改造工程;十是完成勞務輸轉800人以上,培訓各類實用人才200人以上,多渠道新增就業150人以上。

七、致力深化各項改革,激發創新發展活力。始終堅持逢山開路、遇水架橋的堅定信念,持續推進各項改革任務,以實實在在的改革增強群眾的獲得感。一是推進行政體制改革。以全省?“放管服改革為契機,繼續承接落實國務院、省、市取消下放和調整的行政審批事項,大力推行一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦模式,最大限度方便群眾辦事,使全縣群眾和企業的滿意度明顯提升,社會發展和投資環境明顯改善。二是推進行政執法體制改革。全面完成監察體制改革,建立現代城市治理體系。穩步推進審計、環保等重點領域管理體制改革,落實雙隨機一公開抽查制度,不斷提高執法效能。深化財政體制改革,推進財政預決算信息公開。三是深化農牧村制度改革。開展農牧村三變改革工作,讓集體經濟和農牧民成為產業鏈、資金鏈、供應鏈的參與者和受益者。啟動草場承包經營權確權頒證試點工作,支持村集體創辦股份合作社,力爭年內建成鄉鎮供銷網點4個。四是深入推進生態文明體制改革。健全資源有償使用和生態補償制度,推進多規合一,完善空間規劃體系,合理劃定城鎮、農牧業、生態三類空間邊界。實行重點生態功能區產業準入負面清單制度。實施全民節能行動計劃,積極培育生態文化,倡導綠色低碳生活方式,形成崇尚生態文明、共促綠色發展的社會風尚。五是深化商事制度改革。全面推進多證合一、一照一碼改革,推行企業全程電子化登記和電子營業執照改革,實現全縣各類企業業務環節一網辦理。六是推進社會事業改革。抓好教育領域、醫藥衛生、食品藥品監管和科技體制等各項重點改革。

八、致力加強自身建設,提升政府行政效能。三基建設為根本,強化提升基層黨建、基礎工作、基本能力,不斷提高引領發展、推動發展、服務發展的能力。一是不忘初心,恪守為民之志。深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,推進政府系統作風持續好轉。把政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋、資源向民生傾斜,帶著深厚感情和強烈責任為群眾辦實事、解難題。二是依法行政,把握施政之要。扎實開展七五普法,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、法律顧問和集體討論決定等行政決策制度。深化政務公開,進一步暢通政府與公眾互動渠道。三是擔當履責,大興實干之風。大力弘揚馬上就辦精神,深入開展政府機關效能建設,使領導干部真心實意為發展服務、為基層服務、為群眾服務。扎實推進三糾三促專項行動,著力解決不擔當、不作為和弄虛作假等突出問題。完善激勵保障和容錯糾錯機制,為敢于擔當的干部擔責,為勇于攻堅的干部撐腰鼓勁。四是堅守底線,踐行清廉之道。認真落實主體責任和一崗雙責,以上率下、層層傳導,推進政府系統黨風廉政建設。強化重點領域和關鍵環節的監管,凈化政風行風。管好政府錢袋子,嚴格財政支出,加強三公經費管理,把有限的資金用到惠民生、促發展上。

各位代表,事業凝聚人心,實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,提振精氣神,凝聚正能量,不馳于空想,不鶩于虛聲,奮發進取、埋頭苦干,勇于開拓、勇于創新,為如期全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗!

2017年政府工作報告名詞解釋

?

1.“八個著力著力轉變經濟發展方式,推進經濟結構戰略性調整;著力推進科技進步和創新,增強經濟整體素質和競爭力;著力發展現代農業,增強農產品供給保障能力;著力推進扶貧開發,盡快改變貧困地區面貌;著力加強生態環境保護,提高生態文明水平;著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活;著力加強社會管理,維護社會和諧穩定;著力改進干部作風,提高黨和政府公信力。

2.“河長制由各級黨政主要負責人擔任河長,負責相應河湖的管理和保護工作。

3.“六大工程一是在民族新村新建二層小康別墅271棟;二是實施鄉村道路工程93.8公里;三是實施抗旱應急水源補充、自然災害損毀修復等兩項工程;四是實施民族新村美化、亮化工程;五是實施民族新村供排水、供熱、綠化管網和居民天然氣改線等項目;六是實施民族新村環境整治工程。

4.安全生產四項指標是指事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等四項指標。

5全面改薄全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。

6.“兩學一做是指學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神,做合格黨員

7.“三糾三促三糾是指糾正履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假;三促是指促進中央和省市縣委決策部署落實、促進全縣經濟社會平穩健康發展、促進黨員干部作風明顯好轉。

8.“放管服改革:是指簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。即簡政放權,降低準入門檻。即公正監管,促進公平競爭。即高效服務,營造便利環境。

9.“簡政便民是指在實施審批和提供公共服務過程中,要本著讓群眾、企業少跑路、少花錢、少費時原則,最大限度精簡辦事流程和環節,減少申請材料,縮短辦理時限。

10.“五證合一是指營業執照組織機構代碼證稅務登記證社會保險登記證和統計登記證五證合一

11.“一照一碼是指通過一窗受理、并聯審批、信息共享、結果互認,將由三個部門(工商、質監、稅務)分別核發不同證照,改為通過一窗受理、互聯互通、信息共享,由工商部門直接核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。

12.“三公經費:是指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。

13.涉企四亂是指亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派等損害經濟發展軟環境的突出問題。

14.“1+12”1:《阿克塞縣全域無垃圾三年專項治理行動方案(2017—2020)》,12:《全域無垃圾專項治理行動督查考評辦法》《城市環境衛生整治工作方案》《農牧村環境衛生整治工作方案》《門前三包工作方案》《道路沿線環境衛生整治工作方案》《國道商業一條街沿線衛生整治工作方案》《城市綠化、美化、亮化、硬化工作方案》《交通秩序整治方案》《防風林帶環境衛生整治工作方案》《全域無垃圾宣傳工作方案》《全民動員工作方案》《全縣衛生區域劃分方案》。

15.“一站式辦公:是指把需要審批的事項集中到一個大廳、一個窗口,簡化操作流程,一人受理,內部運作,方便辦事人提高效率。

16.“一條龍服務:是指把需要集中辦理的事項和具有內在關聯性的收費、服務及其他事項最大限度地調度,形成完整的服務鏈。

17.“三品一標是指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志

18.“一企一策、一業一策是指政府為實現一定的經濟和社會發展目標,針對重點產業、重點企業發展需要,在傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、骨干企業提質增效等方面,分門別類制定具體行動方案,結合實際出臺有針對性的政策措施,更好發揮政策的集成放大效應。

19.“一區六園是指建設一個大的工業園區,發展多個產業園,目前已形成循環經濟產業園、光電產業園、風電產業園、光熱產業園、阿克塞火車站物流園和柳城子工業園區等六個產業園。

20.旅游七要素是指吃、住、行、游、購、娛、廁

21.“互聯網+”是指以互聯網為基礎帶動傳統企業加入互聯網的模式,一起合作共同發展。

22.醫聯體是指建立以縣醫院為龍頭的縣域醫聯體,依托酒泉市醫院和敦煌市醫院醫聯體建設,使醫聯體成為服務、責任、效益、管理的共同體,有效配置有限的優質醫療資源,大力提升基層的醫療服務能力,實現優勢互補資源共享共同發展、造福患者,切實解決人民群眾看病就醫難的問題。

23.農牧村三變改革:是指農牧村資源變資產、資金變股金、農牧民變股東改革。

24.“多規合一是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上,實現一個縣一本規劃、一張藍圖,解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題,便于優化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。

2017年全縣主要經濟指標下降原因分析

?

一、地區生產總值下降原因:全縣9戶規模以上企業,其中4戶石棉企業全部停產,直接導致工業總產值減少14.3億元,工業增加值減少4.4億元,使全縣工業增加值下降58%以上,二產增加值的大幅下降,直接導致地區生產總值指標欠賬缺口較大。

二、固定資產投資下降原因:一是由于統計制度改革,固定資產投資統計由形象進度法轉為財務支出法,投資數額達到500萬元以上的項目才能納入統計范圍,縣委、縣政府積極主動擔責,擠兌水分,提高數據真實性,全年入庫項目僅占項目總數的40%。二是受經濟下行壓力持續加大、新能源政策調整、生態環境保護受限等因素影響,致使部分項目未能按期開工建設。上述原因導致固定資產投資未能完成預期目標。

三、財政收入下降原因:2016年,自治縣入庫歷年沉淀非稅收入(一次性收入)5100萬元,一次性提高上年收入基數,在現有非稅收入來源有限的情況下,無法有效彌補基數缺口,僅此一項致使財政收入減收5100萬元。隨著全國減費降負相關政策的實施,行政事業性收費收入減收220萬元、土地租賃費減收493萬元、營改增政策造成收入減收474萬元。


[打印文章] [添加收藏]
上一篇:沒有了

主辦:阿克塞縣人民政府   備案號:隴ICP備10002823號   版權所有:阿克塞縣人民政府

電 話:0937-8325401   地址:甘肅省酒泉市阿克塞縣紅柳灣鎮團結路23號

技術支持:甘肅省移動公司酒泉分公司   甘肅朗華信息技術有限公司

網站標識碼:6209240004   甘公網安備62092402000111號   網站地圖

极速十一选五开奖结果